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2013年度XX县美好乡村建设工作考核办法 ?为充分发挥乡镇和村责任主体作用以及县直单位指导、支持、服务的职能作用,确保美好乡村建设年度任务的顺利完成,根据《中共XX县委 XX县人民政府关于全面推进美好乡村建设的实施意见》(X发[2012]26号文件)和《XX县美好乡村建设2013年度工作要点》(邱办[2013]XX号文件),制定本办法。

一、考核对象 首批建设的45个美好乡村中心村及各乡镇(开发区);
县直各单位、各直属单位(含垂直管理单位)。

二、考核原则 坚持“公平、公正、公开、公认”的原则,对照标准进行考核,规范操作。

三、考核内容 各中心村按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求,分为规划建设、基础设施、公共服务设施、环境整治、兴业富民、基层组织、乡风文明建设、群众评价8大类考核指标,满分100分。(见附表一) 有中心村建设任务的乡镇(开发区)以中心村考核得分平均分为基数,按80%计算,另在领导力量投入、建设任务量、财政资金投入、工作创新、在省市观摩检查中为全县争**誉等5个方面考评,计20分,满分100分。(见附表二) 没有中心村建设任务的乡镇以环境整治和“三清”集中行动日开展情况为内容进行考评,只评“合格”和“不合格”两个等次,合格的不超过80分,不合格的不超过60分。

美好乡村建设工作领导小组责任组单位、涉农项目资金整合单位和与中心村结对帮扶单位,分为履行职责、整合项目、结对帮扶、服务创新、基层满意度5类指标考核,满分100分,80分以上为“合格”,90分以上为“优秀”。(见附表三) 其他县直单位依据县领导小组和乡镇、村对其美好乡村建设关心关注、支持服务满意度测评情况进行考评,只评“合格”,不超过80分。

四、考核方式 (一)自评:201X年X月X中旬,各乡镇(XX区)、县直各单位针对考核内容进行自查自评,形成自评报告,上报县美好乡村建设领导小组办公室。

(二)县领导组评审:201X年2月上中旬,县领导小组办公室结合各乡镇(开发区)、县直各单位自评情况,组织相关责任单位进行全面评审打分,初评结果报县美好乡村建设领导小组审定。

五、结果运用 根据评审结果,评出先进村10名,设一二三等奖,一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名,分别授予“XX县美好乡村建设先进村”称号,给予10万元、8万元、6万元奖励,用于中心村建设补助。

评出先进乡镇(开发区)8名,设一二三等奖,一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名,分别授予获奖乡镇“XX县美好乡村建设先进乡镇”称号,奖励4万元、3万元、2万元,对乡镇主要负责人和分管负责人分别奖励XXXX元、XXXX元、XXXX元,考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。

评出先进县直单位10名,设一二三等奖,一等奖2名,二等奖3名,三等奖5名,分别授予“XX县服务美好乡村建设工作先进单位”称号,给予X万元、X万元、0.X万元的工作经费奖励,对主要负责人和分管负责人分别奖励XXXX元、XXXX元、XXXX元。

六、考核监督 凡发生下列情况之一的,取消评先评优资格,并直接确定为“不合格”。

1、凡因美好乡村建设而造成集体上访和恶性信访的;

2、在美好乡村建设过程中发生重大安全生产事故的;

3、考核弄虚作假的,在“三资”管理中有违法违纪行为造成不良影响的,或媒体曝光经核实的; 4、在美好乡村建设中严重违背群众意愿、造成恶劣影响或有其他严重违法违纪行为的,确定为不合格村,并依纪依法追究相关人员责任。

七、其他事项 本办法与标准由县美好办负责解释。

? 县美好乡村建设工作领导小组办公室 2013年12月31日? ? ? ? 附件一、中心村美好乡村建设工作考核评分标准 附件二、乡镇(开发区)美好乡村建设工作考核评分标准 附件三、县直单位美好乡村建设工作考核评分标准 ? ? ? ? ? ? ? ? 附件一:
中心村美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位:???????? ?????????????? ?????? 填报时间:???? ? ? 评分 内容 评?? 分?? 标?? 准 得分 备注 规 划 建设(10分) 1.中心村选址科学合理,与新一轮土地利用规划、产业规划相衔接,并按要求报批通过。(1分) 2.规划人口规模达到《**省美好乡村建设规划(2012-2020年)》要求,预留建设发展空间。(1分) 3.规划编制广泛征求群众意见,认真开展“回头看”,在醒目位置公示并深入开展宣传。(3分) 4.规划体现乡村特色和地域特点。(2分) 5.严格按照规划进行村庄建设和改造提升,严格控制规划外建房。(3分) ? ? 基础 设施 (18分) 1.主、次干道布局合理,路面硬化,支道路实现“户户通”,出行方便。(5分) 2.有线电视、宽带、电话通村到户、各类杆线整齐。(3分) 3.主干道路和公共场所路灯安装到位,使用正常。(3分) 4.安全卫生饮用水覆盖率100%。(4分) 5.供电设施达到标准,能满足群众生产生活需求。(3分) ? ? 公共服务设施 (12分) 1.依据规划,村级公共服务中心设置合理、符合需要。(4分) 2.村级组织活动场所、便民服务场所、文体活动场所及其他服务辅助设施较为齐全。(3分) 3.村内建有卫生室、图书室、阅览室,学校和幼儿园配套。(3分) 4.美好乡村各种软件、档案建立完整、齐全。(2分) ? ? 环境 整治 (25分) 1.农村“八乱”治理即建筑的乱搭乱建、杂物的乱堆乱放、垃圾的乱倒乱扔、污水的乱排乱泼取得明显成效,沿路、沿街、沿河、沿景区景点没有脏乱差现象;“三清”行动日活动正常有序,效果明显。(8分) 2.村口标志明显,因势造景,村庄布局合理,村容整洁,庄前屋后绿化率高,达到亮化美化要求的。(3分) 3、塘口河边自然美观,水清岸绿,农户庭院四周“微田园”明显,乡土气息浓厚。(4分) 4.整个村庄无破旧建筑物,无废弃民房,无露天粪坑和简易茅厕,村内至少建有1所水冲式公厕。(4分) 5.建有垃圾和污水处理设施,生活污水处理率达到95%以上,生活垃圾处理正常,村内建立长效管护、爱护和保护机制(6分)。

? ? 兴业 富民 (12分) 1.制订切合实际的中心村产业发展规划的。(1分) 2.参加农民专业合作社农户比重达到30%以上的。(1分) 3.培育并形成有特色的主导产业,有1个以上农业产业化龙头企业的。(2分) 4.中心村规模经营达到一定比例,专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,流转经营100亩以上的耕地面积占耕地总面积的比例达到40%以上的。(2分) 5.农民人均纯收入高于全县平均水平5%及以上的。(2分) 6.规范管理好村级资金、资产、资源等“三资”,并使其保值、增值,村集体年经营收入达10万元以上的得3分,5万元以上的得2分,2万元以上的得1分,没有的不得分。(3分) 7.村内有1个以上无公害农产品、绿色或有机食品的。(1分) ? ? 基层 组织 (10分) 1.村两委班子健全,团结和谐战斗力强,村党组织达到“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求。(2分) 2.村党组织书记达到“一好双强”(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)要求。(2分) 3.扎实开展三级联创、六大载体建设的。(1分) 4.村级组织制度健全完善,活动开展正常,村级档案资料齐全。(2分) 5.村规民约简约规范,村务管理公开民主。(1分) 6.成立村民理事会、监事会,且有效开展工作、充分发动群众的。(2分) ? ? 乡风文明建设 (8分) 1.围绕“六个一批”,广泛开展创建活动,乡风文明的。(2分) 2.以公益和农村文化墙等多种形式营造创建氛围的。(2分) 3.广泛开展“美好家庭”、“美好庭院”等创建评比表彰活动的。(2分) 4.经常性开展群众喜闻乐见的文体活动的。(1分) 5.积极开展平安创建活动,及时化解矛盾纠纷,年度内村里无刑事案件发生,无3人以上村民集体上访,一般治安案件不超过2件的。(1分) ? ? 群众 评价 (5分) 群众满意度高的得5分,其他酌情得分。

附件二:
乡镇(开发区)美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位:??????? ??????????????????????????? 填报时间:?????? 评分内容 评?? 分?? 标?? 准 得分 备注 中心村考评情况 取中心村得分平均数,计80%。

? ? ? ? ? ? ? 领导力量投入(3分) 1.乡镇成立领导组,主要负责人亲自抓,明确分管负责人具体抓。(2分) 2.成立乡镇美好办,配备联络员等工作人员,做好日常服务工作。(1分) ? ? ? 其 ? ? ? ? ? ? 他 建设任务量 (5分) 1.实施中心村建设的数量,每一个中心村为0.5分。

2.中心村建设推进速度较快,完成年度建设进度的得2分,完成80%的得1分,低于80%的酌情得分。

? ? 3.旧村改造、新村建设质量好、特色鲜明的得1.5分,其他酌情得分。

财政资金投入(4分) 美好乡村建设中有乡镇财政资金投入的,按照资金量大小酌情得分,最高不超过4分。

? ? 工作创新 (4分) 因地制宜建立有效规章制度,创新工作机制,充分发挥村庄理事会作用,调动群众积极性明显的得4分,其他酌情得分。

? ? 在省市观摩检查中为全县争**誉(4分) 在省观摩中获得名次的、在市观摩检查中获得片区前三名的,按照名次给予不超过4分的分值。

? ? 附件三:
县直单位美好乡村建设工作考核评分标准 ? 填报单位:?????? ???????????? 填报时间:????? 内容及分值 评分标准 得分 备注 履行职责 (40分) 1.各工作责任组成员单位每月按时上报工作计划并如期完成的,得40分;
不能按月完成的一次扣2分。

2.其他县直单位主动支持、服务美好乡村建设的,得30分;
没有参与的,不得分。

? ? 整合项目 (20分) 1.有整合涉农项目资金任务的县直单位做到应整尽整,能够按照县里统一要求,项目申报计划到位、协调跟进到位、组织实施及时到位、督查服务到位。好的得满分,较好的得80%,一般的得60%,较差的得50%及以下。

2.其他县直单位主动争取、整合、落实项目的,得20分;
有项目不争取的不得分。

? ? 结对帮扶 (15分) 1.参与帮扶中心村的县直单位(见霍美组[2012]4号文件)按照要求制定帮扶计划,完成年度帮扶任务的,得15分;
无计划、效果一般的,酌情扣分。

2.没有结对帮扶任务的县直单位能积极支持的,得12分,其他酌情得分。

? ? 服务创新 (15分) 能够及时研究解决美好乡村建设困难和问题的,积极提供优质服务的,在指导、宣传、帮扶上有新举措、新方法、新成效的,得15分;
工作不及时、不主动、态度不好、效率不高的酌情扣分。

? ? 基层满意度 (10分) 乡镇村和中心村群众对县直单位服务满意的,得8-10分;
较满意的,得5-8分;
不够满意的,得4分及以下。

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